영상 제작 과업지시서·기획안 작성법 - 제작사가 알려주는 발주 문서의 정석 (+템플릿)

영상 제작을 발주해야 하는데 과업지시서를 써야 하는 상황. 검색해 보면 건설·시스템 용역 양식만 잔뜩 나오고, 정작 영상 용역에 맞는 자료는 찾기 어렵습니다. 공공기관 담당자라면 조항 형식은 아는데 영상 용역에 뭘 넣어야 할지 막막하고, 기업 마케터라면 과업지시서라는 문서 자체가 낯설죠.

저희는 반대편에 있는 사람들입니다. 수백 건의 과업지시서와 기획안을 받아 본 제작사고, 서울역사박물관·화성시·부산시·서울시 등 공공기관 용역과 대기업 발주를 모두 수행해 왔습니다. 그래서 어떤 문서가 좋은 견적과 좋은 결과물로 이어지는지, 어떤 문서가 프로젝트를 산으로 보내는지를 실물로 압니다. 이 글은 그 경험을 발주자 입장에서 거꾸로 정리한 것이고, 마지막에 공공기관용 조항식 템플릿과 민간 기업용 브리프 템플릿을 각각 붙였습니다.

용어부터 정리하고 시작하죠

셋 다 비슷해 보이지만 역할이 다릅니다.

형식은 달라도 안에 담겨야 하는 알맹이는 똑같습니다. 그래서 필수 항목부터 공통으로 정리하고, 템플릿은 공공용(조항식)과 민간용(브리프)으로 나눠 드리겠습니다.

과업지시서에 반드시 들어가야 할 9가지

저희가 견적을 낼 때 실제로 찾아 읽는 항목들입니다. 이 중 하나가 비어 있으면 저희는 되물어야 하고, 묻지 못하는 상황이면 버퍼를 얹습니다.

1. 프로젝트 목적 - "왜 만드는가"

가장 중요한데 가장 자주 빠지는 항목입니다. "회사 홍보영상 제작"은 목적이 아닙니다. "신규 채용 페이지에 걸어 지원율을 높이고 싶다", "전시회 부스에서 3분 안에 바이어의 발을 멈추게 하고 싶다" 같은 문장이 목적입니다. 목적이 다르면 같은 예산으로도 완전히 다른 영상이 나옵니다. 저희가 비용보다 중요한 단 한 가지에서 다뤘던 그 이야기입니다.

2. 타겟 시청자

누가 봅니까? 20대 취업준비생과 50대 바이어는 다른 영상을 원합니다. "일반 대중"이라고 쓰지 마시고, 실제로 이 영상 앞에 앉을 한 사람을 묘사해 주세요.

3. 산출물 스펙

견적 차이를 가장 크게 만드는 항목입니다. 구체적으로:

• 러닝타임: 3분 본편인지, 30초 광고인지
• 버전 수: 본편 1편만인지, 숏폼·티저 파생 버전도 필요한지
• 화면 비율: 가로(16:9)만인지, 세로(9:16) 릴스용도 필요한지
• 해상도·납품 형식: FHD면 충분한지, 4K나 대형 스크린 상영용인지
• 자막·언어 버전: 국문 자막, 영문 버전 필요 여부

같은 "홍보영상 1편"이라도 파생 버전 유무에 따라 작업량이 배로 달라집니다. 처음부터 적어 주시면 나중에 추가 견적으로 얼굴 붉힐 일이 없습니다.

4. 일정 - 납품일보다 중요한 것

납품 희망일만 적는 경우가 많은데, 제작사가 정말 알고 싶은 건 역산에 필요한 중간 지점들입니다. 내부 시사(보고)가 언제인지, 최종 결재권자 컨펌은 며칠 걸리는지, 영상이 걸릴 행사·오픈 일정이 언제인지. 특히 행사 일정이 있다면 반드시 적으세요. 그 날짜는 못 미루니까요.

5. 예산 범위

가장 민감한 항목이라 아래에서 따로 다루겠습니다. 결론만 먼저 말하면, 범위라도 공개하는 쪽이 발주자에게 유리합니다.

6. 활용 매체와 기간

유튜브에만 올라가는지, TV·극장·옥외 전광판에도 나가는지, 몇 년 동안 쓰는지. 출연자 섭외비와 음원 라이선스 비용이 여기에 따라 달라집니다. 나중에 "전광판에도 걸고 싶은데요"라고 하시면 라이선스를 다시 사야 할 수 있습니다.

7. 레퍼런스 2~3개

"이런 느낌"을 백 마디 말보다 정확하게 전달하는 방법입니다. 좋았던 영상 링크 2~3개와 어떤 점이 좋았는지 한 줄씩이면 충분합니다. 반대로 "이건 싫다"는 레퍼런스도 똑같이 유용합니다.

8. 수정 범위

몇 회까지의 수정이 견적에 포함되는지, 어느 단계 이후의 방향 전환은 추가 비용인지. 이걸 문서에 못 박아두면 제작 후반의 갈등 대부분이 예방됩니다. 보통 업계 표준은 편집본 기준 2~3회 수정입니다.

9. 저작권과 원본 소유

완성본의 저작권 귀속, 원본(촬영 소스) 파일 제공 여부, 제작사 포트폴리오 사용 허용 여부. 세 줄이면 되는데, 없으면 납품 후에 제일 큰 분쟁거리가 됩니다.

제작사가 실제로 겪는 발주 문서 실수 5가지

예산 공개, 솔직한 이야기

발주 담당자들이 가장 고민하는 지점이라 따로 씁니다. "예산을 밝히면 부르는 게 값이 되지 않을까?" 하는 걱정, 이해합니다.

그런데 제작 현장에서 실제로 벌어지는 일은 반대에 가깝습니다. 영상 제작은 정찰제 상품이 아니라 주어진 예산 안에서 무엇을 포기하고 무엇을 지킬지 설계하는 일입니다. 예산을 모르면 제작사는 어느 체급으로 제안해야 할지 몰라, 안전하게 높은 안을 내거나 뭘 뺀지 모를 낮은 안을 냅니다. 둘 다 발주자에게 손해입니다.

예산별로 뭐가 달라지는지 감이 없으시다면 영상 제작 견적의 구조를 먼저 읽어 보세요.

템플릿 ① 공공기관용 - 조항식 과업지시서

공공기관·지자체 담당자분들을 위한 정식 조항 형식입니다. 기관의 표준 서식에 붙여넣고 사업 내용에 맞게 다듬으시면 됩니다. 영상 용역에서 자주 비는 조항(산출물 규격, 원본 귀속, 초상권·라이선스 책임)을 특히 챙겨 넣었습니다. 이 조항들이 비면 검수 단계에서 기관과 수행사가 서로 얼굴 붉히게 됩니다.

제1조 (목적) 본 과업지시서는 (기관명)이 발주하는 「(사업명) 영상 제작 용역」의 수행에 필요한 과업의 내용과 조건을 규정함을 목적으로 한다.

제2조 (과업의 범위) 수행사는 다음 각 호의 과업을 수행한다.

1. 영상 기획: 시나리오·콘티 작성 및 발주기관 협의
2. 촬영: 본편 촬영 (필요시 드론·스튜디오 촬영 포함 여부 명시)
3. 편집 및 후반작업: 종합편집, 자막, 색보정, 음악·성우, 2D 그래픽
4. 산출물 납품: 제4조에 규정된 규격에 따름

제3조 (과업 기간) 계약 체결일로부터 ○○일 (중간보고 1회, 시사 1회 포함. 행사·공개 일정이 있으면 명시)

제4조 (산출물 및 납품)

1. 본편: 러닝타임 ○분 내외, 해상도(FHD/4K), 화면 비율(16:9 등)
2. 파생본: 숏폼·요약본 등 필요 수량 (없으면 기재하지 않음)
3. 원본 제공: 촬영 원본 및 프로젝트 파일 제공 여부와 범위
4. 납품 형태: 파일 형식, 납품 방법(온라인/저장매체)

제5조 (검수) 발주기관은 납품일로부터 ○일 이내 검수하며, 보완 요구 시 수행사는 ○일 이내 보완한다. 편집본 기준 수정 ○회를 포함하며, 과업 범위를 벗어난 방향 전환은 상호 협의한다.

제6조 (저작권 및 초상권)

1. 최종 산출물의 저작재산권은 발주기관에 귀속한다. (수행사 포트폴리오 활용 허용 여부 명시)
2. 배경음악·폰트·스톡 소스는 수행사가 적법한 라이선스를 확보하며, 사용 매체·기간을 발주기관의 활용 계획(제7조)에 맞춘다.
3. 출연자 초상권 사용 동의 확보의 책임 주체를 명시한다.

제7조 (활용 계획) 본 영상은 (유튜브/기관 홈페이지/행사 상영/옥외매체 등)에서 (기간) 동안 활용한다. 수행사는 이에 맞는 라이선스 범위를 견적에 반영한다.

제8조 (보안 및 자료 관리) 수행사는 과업 중 취득한 자료를 목적 외로 사용하지 않으며, 과업 종료 후 발주기관 요청 시 반환·폐기한다.

제9조 (기타) 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 계약일반조건 및 상호 협의에 따른다.

템플릿 ② 민간 기업용 - 간단 브리프

기업 담당자용은 조항까지 필요 없습니다. 아래를 복사해 붙여넣고 괄호만 채우면 됩니다. 전부 채우지 못해도 괜찮습니다. 모르는 항목은 "협의 필요"라고 적는 것이, 비워 두는 것보다 백배 낫습니다.

영상 제작 브리프

1. 프로젝트 개요

• 프로젝트명: (예: 2026 회사소개 영상 제작)
• 발주사: (회사명 / 부서 / 담당자 이름·연락처)
• 프로젝트 목적: (이 영상으로 무엇이 달라지길 원하는지 1~3문장)
• 타겟 시청자: (누가, 어떤 상황에서 보는지)

2. 산출물

• 본편: (러닝타임 / 화면 비율 / 해상도)
• 파생 버전: (숏폼·티저 등 필요 여부와 수량, 없으면 "없음")
• 자막·언어: (국문 자막 / 영문 버전 등)
• 납품 형식: (파일 형식, 원본 소스 제공 여부)

3. 일정

• 계약 예정일: (날짜)
• 중간 시사(내부 보고)일: (날짜 또는 "협의")
• 최종 납품일: (날짜)
• 영상 사용 시작일: (행사·오픈 등 변경 불가능한 일정이 있으면 명시)

4. 예산

• 예산 범위: (금액 범위, VAT 포함 여부)

5. 활용 계획

• 활용 매체: (유튜브 / 홈페이지 / 전시·행사 / TV·옥외광고 등)
• 사용 기간: (기간 또는 "무제한")

6. 참고 자료

• 레퍼런스: (링크 2~3개와 좋았던 점 한 줄씩)
• 제공 가능한 자료: (브랜드 가이드, 기존 촬영본, 로고 등)

7. 진행 조건

• 수정 횟수: (예: 편집본 기준 2회 포함, 이후 협의)
• 의사결정 구조: (실무 검토자 → 최종 결재자, 컨펌 소요 기간)
• 저작권: (완성본 귀속 / 제작사 포트폴리오 사용 허용 여부)
• 비교견적 여부: (단독 협의 / N개사 비교)

문서를 다 썼다면

이 문서를 들고 제작사 2~3곳과 이야기해 보세요. 좋은 제작사라면 문서를 읽고 되묻는 질문의 수준이 다를 겁니다. 스펙만 확인하는 곳보다, 목적을 파고드는 곳이 좋은 파트너일 확률이 높습니다. 제작사를 고르는 기준은 제작사를 잘못 고르면 벌어지는 일에서 더 자세히 다뤘습니다.

과업지시서를 쓰다가 막히는 부분이 있다면 제작 문의로 문서 초안을 보내 주셔도 됩니다. 발주 전 단계의 상담도 편하게 응하고 있습니다. 작성 전에 준비할 것들이 궁금하다면 영상 제작 의뢰 전 준비 5가지도 함께 읽어 보세요.